| На прошлой неделе состоялось расширенное заседание коллегии МВД России, на котором были подведены итоги работы министерства в прошедшем году, намечены основные приоритеты. Одним из них, пожалуй самым важным, была названа профилактика. Именно этот вопрос стал первым в повестке дня коллегии. Многие годы этому направлению отводилась последняя роль при оценке деятельности милиции. Главные усилия сосредотачивались на раскрытии преступлений. |
На прошлой неделе состоялось расширенное заседание коллегии МВД России, на котором были подведены итоги работы министерства в прошедшем году, намечены основные приоритеты. Одним из них, пожалуй самым важным, была названа профилактика. Именно этот вопрос стал первым в повестке дня коллегии. Многие годы этому направлению отводилась последняя роль при оценке деятельности милиции. Главные усилия сосредотачивались на раскрытии преступлений.
- Сегодня мы только приближаемся к восстановлению профилактической работы, - подчеркнул министр, когда заслушивал доклад начальника УВД по Вологодской области генерал-майора милиции Павла Горчакова, - есть уже положительные моменты, но тем не менее очень медленно идет процесс оздоровления общества. И эту проблему нужно решать комплексно, с привлечением местных органов власти, опорой на общественные формирования. Именно по этой причине на коллегию и был приглашен губернатор Вологодской области Вячеслав Позгалев. Он рассказал присутствующим о той большой целенаправленной работе по предупреждению преступности и правонарушений, которую проводит руководство региона. А делается действительно немало. Свою роль сыграло в этом постановление Законодательного Собрания области “Об общественных объединениях по охране общественного порядка”, а также финансирование правительством области деятельности участковых пунктов милиции. В области действует около 300 таких пунктов. На каждом созданы советы общественности, в которые в качестве заместителей председателей входят старшие участковые уполномоченные милиции. Советы организуют и координируют деятельность ДНД, ведут прием населения, решают вопросы взаимодействия органов внутренних дел с руководителями предприятий, учреждений и организаций. При ряде пунктов действуют молодежные объединения.
В городе Череповце, например, активно работают дружины, сформированные на базе ОАО “Северсталь”, решены вопросы организации работы и финансирования деятельности председателей участковых пунктов за счет средств городского бюджета.
Активно действует оперативный отряд ЗАО “Белый ручей” в Вытегорском районе, домовые и уличные комитеты города Кириллова, а также общественные формирования на территориях Вологодского и Череповецкого районов, которые специализируются на работе с несовершеннолетними.
К охране общественного порядка регулярно привлекаются сотрудники частных охранных предприятий, служб безопасности, детективных агентств, а также члены Вологодского окружного (отдельного) казачьего общества. Ежегодно проводится мониторинг общественного мнения о деятельности органов внутренних дел, практикуются регулярные отчеты и выступления руководящего состава ГОВД-РОВД и участковых уполномоченных милиции перед населением, в трудовых коллективах, на сельских сходах.
Большую роль в профилактической работе, формировании активной гражданской позиции у людей в борьбе с преступностью играют местные СМИ.
Многое делается по предупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи. Создана служба по правам ребенка, которая защищает права и интересы детей. Принят ряд законов, в том числе “Об охране семьи, материнства, отцовства и детства”, которым установлены нормы социальной поддержки семей, находящихся в сложной жизненной ситуации, закон “О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав”.
Под контроль взяты семьи, находящиеся в социально опасном положении...
Однако местные власти оказывают большую помощь вологодской милиции не только в предупреждении преступлений, но и в решении насущных житейских и служебных проблем. Так, бюджетами городов и районов предусмотрено выделение горрайорганам внутренних дел финансовых средств в сумме более 80 миллионов рублей. В некоторых дотационных районах по решению местных властей производятся отчисления милиции от суммы полагаемых штрафов в размере от 30 до 80 процентов. Кроме этого, дополнительные выплаты в сумме до трех тысяч рублей получают руководящий состав, участковые уполномоченные милиции, сотрудники патрульно-постовой службы.
Ударными темпами за счет областного и местных бюджетов строятся новые здания РОВД, обновляется автопарк, для сотрудников УВД выделяются деньги на покупку квартир.
Спортивная база УВД по области признана лучшей на Северо-Западе страны. Созданы и успешно действуют два реабилитационных центра. Только в 2005 году на нужды органов внутренних дел израсходовано около миллиарда рублей.
Безусловно, все это в комплексе положительно сказывается на борьбе с преступностью, что, в частности, отметил в своем докладе начальник УВД по Вологодской области Павел Горчаков. Но на фоне положительных тенденций вызывает тревогу проблема уличной преступности. В прошлом году в области совершено 2230 уличных преступлений. В их раскрытии пассивно участвуют сотрудники ППС, работу которых поверхностно контролируют руководители. Не снижается уровень бытовой преступности...
- Подобная ситуация характерна не только для Вологодской области, - отметил по ходу выступления генерала Горчакова министр. - Есть регионы, где рост преступности по многим позициям гораздо выше. Из года в год увеличивается подростковая преступность, растет количество убийств. Поэтому каждый губернатор вправе спросить с руководителя органов внутренних дел за качество работы.
В последние годы, безусловно, много сделано в регионах для социальной и материальной поддержки милиции, однако затраты пока что не адекватны результатам. Нужен жесткий контроль и спрос. Парадные реляции сегодня не проходят. Необходимо единое понимание в решении проблем, мы должны действовать вместе, потому что отвечаем за будущее России. И это должно быть в центре внимания каждого руководителя, - подчеркнул министр.
И, конечно же, первую скрипку в профилактике преступности и правонарушений должен играть участковый уполномоченный милиции, которому необходимо работать в тесном контакте с населением, общественностью, стать участковым шаговой доступности для каждого человека, попавшего в беду и нуждающегося в защите, своего рода семейным участковым, как сказал один из выступавших на коллегии, сравнив работу участкового с работой семейного врача.
Валерий КУЛИК
