| Личные мнения руководителей |
Начальник ОБЭП УВД по Кавказским Минеральным Водам подполковник милиции Сергей КУЩЕНКО:
- Лозунг “Пришел, увидел, победил” - не для нашей службы. Наша работа требует терпения, настойчивости, кропотливости и, конечно, глубоких познаний в самых разных областях экономики.
Деятельность подразделений ОБЭП по Кавказским Минеральным Водам не ограничивается исключительно курортной сферой, в последние годы многие из курортных городов региона превратились в крупнейшие на Ставрополье торговые и деловые центры. В связи с этим сотрудники отделов активно работают по расследованию дел, связанных с фальшивомонетничеством, реализацией товаров, представляющих опасность для жизни и здоровья потребителей, и другим преступлениям экономической сферы. Чтобы добиться успеха в выявлении и раскрытии подобных преступлений, оперативникам необходимо провести целый комплекс оперативно-розыскных мероприятий, перелопатить горы финансовых документов, провести ревизии, опросить сотни людей.
Мы постоянно заботимся о том, чтобы наши кадры, особенно молодежь, которая только пришла на службу, постоянно повышала свой профессиональный уровень. Такие подходы к работе дают положительный результат. Ежегодно в регионе Кавказских Минеральных Вод увеличивается количество выявленных преступлений экономической направленности. В их числе немало тяжких и особо тяжких преступлений, касающихся хищений денежных средств в особо крупных размерах. Это связано с тем, что наши сотрудники глубже научились вникать в систему. Но преступный мир действует в сфере экономики все изощреннее. В настоящий момент выявление и раскрытие многих преступлений - это настоящая борьба интеллектов.
Начальник Управления по борьбе с экономическими преступлениями УВД по Омской области полковник милиции Андрей ЗДОР:
- На сегодняшний день проблема сохранности бюджетных средств является одной из самых актуальных. Это касается национальных проектов, и цена вопроса здесь очень высока. Для предотвращения хищений бюджетных средств УБЭП области разработан комплекс мероприятий.
Прежде всего по каждому из проектов - жилье, АПК, образование, здравоохранение - заведены накопительные дела. Назначены ответственные за организацию работы. Подготовлены и направлены в территориальные подразделения специальные методические рекомендации.
Совместно с территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора Омской области регулярно проводятся проверки проектных объектов.
Наибольшее количество уголовных дел касается жилья. Для изменения ситуации с недобросовестными строителями мы анализируем движение денежных средств, получаемых организациями-застройщиками от физических лиц, чтобы не допустить их нецелевого использования, а также обналичивания в личных целях. Усилена проверка субподрядчиков, чтобы исключить фиктивные организации, зарегистрированные на подставных лиц, - по утерянным паспортам или за денежное вознаграждение.
Кроме того, мы планируем обратиться к правительству Омской области с предложением обязать соответствующие организации (Министерство строительства и ЖКК Омской области, филиал Госстроя России, Министерство имущественных отношений Омской области, органы муниципальной власти) при получении заявок от организаций-застройщиков на долевое строительство направлять информацию в органы внутренних дел, прокуратуру, УФНС с целью проведения соответствующих проверочных мероприятий.
Работа во всех направлениях, связанных с национальными проектами, будет продолжаться.
Заместитель министра внутренних дел по Республике Татарстан по экономической безопасности генерал-майор милиции Рафаиль ГИЛЬМАНОВ:
- Управление по борьбе с экономическими преступлениями - структура достаточно гибкая.
Наверное, так и должно быть: меняется экономика, меняемся и мы. В момент приватизации создали отдел по раскрытию преступлений в этой сфере. Когда возникли проблемы во внешнеэкономической деятельности (начался открытый, я бы даже сказал, наглый вывоз капиталов по фальсифицированным международным контрактам), естественно, и мы шли в ногу, создали специальный отдел. Впрочем, в Татарстане всегда новые методики усматривали и реализовали раньше, чем в подавляющем большинстве регионов страны. Более того, потом наши методы, когда они фактически проходили апробацию, перенимали другие.
Сегодня подразделения по борьбе с экономическими преступлениями республики работают стабильно, в числе лучших. Но, как известно, показатели меняются ежедневно, опять же многие вещи спорны. Можно построить работу, что называется, исключительно на показатели. В отличие от этой системы УБЭП МВД по Республике Татарстан решает массу вопросов, не связанных напрямую со статистикой уголовных дел. Зачастую мы больше сил тратим на профилактику, на контроль обстановки, на решение конкретных задач, которые нам ставит правительство, руководство республики. Есть множество вещей, которые не уложишь в “палочную” систему: тот же серый рынок труда, те же задолженности по зарплате, игровой бизнес, который сегодня может превратиться в проблему, незаконная экономическая деятельность национальных диаспор, живущих на территории Татарстана. Службы БЭП других регионов воспринимают эти задачи по-разному: кто-то перенимает наш опыт, а кто-то не может понять, почему мы этим занимаемся. У нас же к вопросам профилактики отношение особое: пусть они не связаны с показателями по выявлению преступлений, но от этого напрямую зависит здоровье экономики Татарстана.
Заместитель министра внутренних дел по Республике Башкортостан по экономической безопасности полковник милиции Наиль ВАЛИУЛЛИН:
- За последние пять лет в сфере экономики республики было пресечено почти 45 тысяч преступлений. Во многом благодаря повышению эффективности нашей работы ежегодно растет количество преступлений, выявленных на приоритетных направлениях. Учитывая экономическую специфику республики, стратегическим вектором является защита от преступных посягательств топливно-энергетического и нефтехимического комплекса Республики Башкортостан.
Анализ оперативной обстановки, складывающейся в топливно-энергетическом и нефтехимическом комплексе республики, свидетельствует о непрекращающихся попытках проникновения в него криминалитета. В связи с этим в республике принимаются меры организационного и практического характера по декриминализации этой сферы и качественному улучшению оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел республики в борьбе с преступлениями в этой сфере.
Для оздоровления оперативной обстановки на объектах добычи, переработки и транспортировки нефти и нефтепродуктов на территории республики в прошлом году была проведена операция “Нефть”. Проверено около 200 нефтебаз, хранилищ и складов, более 40 железнодорожных и автомобильных пунктов налива нефти и нефтепродуктов, 5 нефтеперерабатывающих предприятий. В результате проверки возбуждено полтора десятка уголовных дел.
Но напряженная работа в сфере охраны “нефтянки” и химической промышленности не снимает с сотрудников ответственности и за работу по другим направлениям. Только в 2006 году силами сотрудников БЭП выявлено более полутора тысяч экономических преступлений.
Не могу обойти вниманием и важнейшее историческое событие - в этом году в республике планируется проведение широкомасштабного празднования - 450-летия добровольного присоединения Башкирии к России. Это историческое событие. На праздник Правительством России выделены и еще планируется выделение значительных бюджетных средств. Контроль над целесообразностью их распределения, предотвращение возможных хищений, жесткое отсечение от них тех, кто лелеет мысли под праздничные фанфары заняться повышением собственного благосостояния.
За семьдесят лет в службе БХСС - БЭП произошло много изменений, реформирований, менялись поколения сотрудников, но неизменным оставались традиции службы. Задумаемся на секунду: почему к сотрудникам БЭП во все времена предъявлялись повышенные требования, в том числе и интеллектуальные? Ответ в самой специфике работы. Преступники, задумывая многомиллионные мошенничества, планируют многоуровневые комбинации, и наши оперативники должны опережать их на несколько ходов. Криминальный мир тратит баснословные суммы на то, чтобы замаскировать свои махинации, но рано или поздно наши сотрудники их переигрывают. И так будет всегда.
Начальник Управления по борьбе с экономическими преступлениями УВД по Мурманской области майор милиции Сергей БутЯйкин:
- Деятельность УБЭП Мурманской области имеет свои особенности, которые обусловлены экономикой нашего региона. Одной из основных отраслей производства в Мурманской области продолжает оставаться рыбопромышленный комплекс. С ним и связана большая доля экономических преступлений. Сейчас мурманские судовладельцы предпочитают сдавать рыбу в зарубежные порты, которые открыты для приема продукции, независимо от легальности ее добычи.
Результат этого - высокая степень криминализации отрасли. К примеру, отгрузка в иностранном порту незарегистрированной рыбной продукции подпадает под ст. 256 УК (браконьерство). Кроме этого, расчет за “левую” рыбу ведется, как правило, через банки, расположенные в офшорных зонах.
Это образует в действиях капитанов и судовладельцев составы сразу двух преступлений - невозвращение валютной выручки и уклонение от уплаты налогов юридическими лицами.
Раскрывать такого рода преступления непросто, поскольку совершаются они в море, а отгрузка “перелова” ведется за границей. К сожалению, на сегодняшний момент у нас еще недостаточно налажены контакты с норвежской полицией и правоохранительными органами других стран. Это, конечно, создает трудности в расследовании. Но несмотря на это, нам удалось добиться определенных результатов. К примеру, в 2006 году в сфере рыбопромышленного комплекса было выявлено 135 преступлений. По 96 из них проведены расследования, материалы которых уже переданы в суд. К уголовной ответственности привлечено 11 лиц.
