| Корреспонденты "Щита и Меча" Юрий Котенок и Анжела Кастуева беседуют с начальником Главного управления МВД России по Центральному федеральном у округу генерал-майором милиции Николаем Ауловым. |
Корреспонденты "Щита и Меча" Юрий Котенок и Анжела Кастуева беседуют с начальником Главного управления МВД России по Центральному федеральном у округу генерал-майором милиции Николаем Ауловым.
Наша справка
Сотрудниками Оперативно-розыскного бюро по борьбе с организованной преступностью ГУ МВД РФ по ЦФО в 2006 году выявлено больше 400 преступлений, основная часть из которых относится к категории тяжких, 255 преступлений совершены в составе организованных групп и преступных сообществ. За это же время раскрыто 453 преступления, в том числе 8 фактов бандитизма, 9 - организации преступного сообщества, почти 170 мошенничеств. В суд направлено 173 уголовных дела, из них 7 возбуждены по ст. 209 УК РФ (бандитизм), 2 - по ст. 210 УК РФ (организация преступного сообщества). За совершение различных преступлений задержаны более 200 человек, входивших в состав ОГ и ПС, в том числе 15 воров в законе.
Визитная карточка
Свою карьеру милиционера Николай Аулов начал в Ленинграде в 1983 году. Он считается одним из основателей петербургского РУБОПа. Работать в 6-м отделе ленинградского ГУВД, занимавшемся борьбой с оргпреступностью, начал с момента его создания в 1988 году. По его инициативе было проведено расследование уголовных дел в отношении целого ряда криминальных авторитетов.
В ноябре 1998 года Николая Аулова назначили заместителем начальника Северо-Западного РУБОПа.
Генерал Аулов имеет два высших образования: окончил Ленинградский политехнический институт и Академию управления МВД России.
Среди коллег известен как жесткий и принципиальный руководитель, грамотный оперативник. По его мнению, успешно бороться с преступностью можно лишь во взаимодействии со всеми заинтересованными правоохранительными структурами. Он считает, что основные усилия в первую очередь необходимо направить на предотвращение преступлений, а также на неотвратимость наказания тех, кто нарушает закон. По мнению Аулова (кстати, прототипа Никиты Кудасова - героя нашумевшего фильма “Бандитский Петербург”), настоящий оперативник должен получать удовольствие от раскрытия преступлений, от удачно продуманных комбинаций. Сам он не только высококлассный сыщик, но и отличный спортсмен: уже много лет занимается рукопашным боем. По признанию коллег, равных ему в спарринге практически нет.
Аулов не раз был в служебных командировках на Северном Кавказе. Участвовал в контртеррористической операции в Чечне. Имеет ряд государственных и ведомственных наград МВД РФ, ФСБ РФ, Министерства обороны. Среди его наград и различные виды именного оружия как огнестрельного, так и холодного, в том числе самая почетная среди офицеров награда - именной кортик.
В Москву Николай Аулов был переведен в 1999 году. Работал в московском УБОП, затем в Департаменте по борьбе с организованной преступностью и терроризмом. С должности начальника Центра “Т” МВД РФ он был назначен начальником Главного управления МВД России по ЦФО.
- Николай Николаевич, вы стояли у истоков создания управлений по борьбе с организованной преступностью. Почему в них возникла необходимость?
- Давайте начнем с того, что такое организованная преступность. По сути - это особый мир, особая часть общества, особая его структура. Обычная преступность, ее представители, авторитеты и лидеры преступной среды открыто противодействуют общепринятым нормам общества, его институтам. Если в их среде считается зазорным сотрудничать с государственными структурами, то в организованной преступности, наоборот, для достижения своих целей используют институты общества и государства. В этом плане показателен пример из книги Марио Пьюзо “Крестный отец”, где один из героев-мафиози говорит о том, что нужно дружить с прокурорами, полицейскими.
Если коснуться развития организованной преступности в нашей стране, то именно где-то в середине 70-х годов как раз произошло, на мой взгляд, укрепление взаимодействия общеуголовной и экономической преступности, сращивание этого союза с должностными преступниками. Все это породило новую криминальную ситуацию. Дальнейшее развитие этого тройственного союза способствовало созданию в конце 80-х - начале 90-х сложнейшей криминогенной ситуации.
Произошло окончательное формирование и функционирование преступных организаций и преступных сообществ. И если борьбой с организованными преступными группами, часто именуемыми в народе бандами, могут и должны бороться все подразделения правоохранительных структур, то с глубоко законспирированными преступными организациями и сообществами, имеющими широко разветвленные преступные связи, эффективно бороться могут только специализированные подразделения. Для этой цели и были созданы спецподразделения, каковыми являлись в свое время 6-е отделы, 6-е управления, РУБОПы. Они снискали себе славу у населения, о них помнят до сих пор, и по-прежнему среди широких слоев граждан 6-е отделы пользуются большим уважением. На сегодняшний день наиболее эффективной организационной формой борьбы с организованной преступностью в системе МВД России являются главные управления по федеральным округам.
- В Главное управление МВД России по Центральному федеральному округу вы пришли не так давно. Как оцениваете работу коллектива?
- Считаю, что результаты работы должны говорить за себя. Что-то получается лучше, что-то хуже.
На мой взгляд, очень важно, чтобы весь коллектив (причем касается это не только нашего подразделения) понимал важность выполняемых задач. И это присутствует. Активно ведется работа по борьбе именно с организованной межрегиональной преступностью. Главк показал в прошедшем году определенные результаты. Очень важный момент: общее количество преступлений, выявленных Оперативно-розыскным бюро по борьбе с организованной преступностью, немного снизилось, но мы взяли курс на качественную сторону работы. Мы сейчас не ставим во главу угла так называемую валовку и процентовку, а ориентируемся на повышение эффективности и результативности нашей работы. Это значит, что из своих ориентиров мы исключили отчетность по количеству выполненных мероприятий, главное - конечный результат.
К примеру, в Тамбовской области возбужден ряд уголовных дел по 8 эпизодам преступной деятельности в отношении членов этнической преступной группы, которая долгое время буквально терроризировала население. Учитывая, что этой преступной группой был “прикормлен” ряд должностных лиц, к работе привлекли сотрудников нашего главка. Это дало свои положительные результаты: один из виновных уже осужден.
В июле 2006 года сотрудники главка проводили задержание группы фальшивомонетчиков. Оперативники выступили в роли покупателей. Договорились о покупке крупной партии в
1,5 миллиона рублей. Но во время задержания преступники открыли огонь. В ходе операции двое сотрудников получили ранения. Тем не менее наши ребята задержали двоих человек практически сразу, всех остальных - в течение недели. Любой выезд на задержание может оказаться последним. Многие из наших оперативников, я знаю, скрывают от своих родных истинное положение вещей, говорят, что работают в аналитических отделах, пишут справки, чтобы не заставлять близких лишний раз переживать и беспокоиться.
- Насколько часты случаи оказания сопротивления при задержании?
- Как правило, такие попытки удается блокировать. Либо задержание проходит настолько молниеносно, что задерживаемый не успевает понять, что происходит. Так что до стрельбы в последнее время, к счастью, доходит нечасто.
- Полагаем, что физическая подготовка в вашем управлении (и не только у бойцов спецназа) на должном уровне?
- В коллективе много спортсменов, мастеров спорта по различным видам. В одном из отделов главка трудится чемпион мира по карате. На днях мы закончили ремонт спортзала, и он вновь открыт для сотрудников. Это способствует сразу двум очень важным, на мой взгляд, целям: спортивной подготовке сотрудников и дальнейшей сплоченности коллектива.
Что касается спецназа, то с недавних пор мастер-классы для его бойцов проводит четырехкратный чемпион мира по боям без правил Федор Емельяненко.
- Как контролируется ситуация в регионах округа и какую помощь в борьбе с организованной преступностью оказывает местной милиции ваше управление?
- Представители криминала легко передвигаются из одной области в другую, совершают преступления и надеются избежать наказания. Расчет прост: совершили преступление на, скажем так, чужой территории, и в другой области их искать не станут. Такая ситуация складывается не только в Центральном федеральном округе, но и в других федеральных округах. А московский мегаполис очень привлекательный регион, в котором, как некоторые считают, можно не только совершить преступление, но и спокойно затеряться.
Наша задача - владеть полностью криминальной ситуацией в регионе, работать в первую очередь на профилактику и предупреждение преступлений. А это означает, что мы прекрасно должны знать (и знаем) свой контингент, какие преступные группы действуют на территории ЦФО, чем занимаются.
Для того чтобы успешно ликвидировать преступное формирование как таковое, нужен целый ряд составляющих: привлечь к уголовной ответственности лидеров, перекрыть экономические каналы, которыми пользовались преступники, принять меры по борьбе с коррупцией и терроризмом. В регионах округа складываются ситуации, когда для разоблачения крупных преступных групп требуется помощь из центра.
- Есть конкретный пример?
- Безусловно. Подобная обстановка складывалась в Тверской области, где была проделана колоссальная работа по разобщению преступной группы, занимавшейся хищениями автотранспорта из разных регионов России. Работа над разоблачением этой группы велась с привлечением всех смежных служб. Это и ДепУР, и ГИБДД, и ЭКЦ, и СК при МВД России. Руководство и координация лежали на нашем главке. В УВД Тверской области из резерва МВД было выделено 10 автомобилей, оргтехника, деньги, которые нужны были для проведения специальных технических мероприятий. Атака на автоугонщиков была более чем серьезной.
Удалось создать объединенную базу данных оперативной информации на тех, кто занимался кражами автотранспорта. Наши сотрудники составили карты движения похищенного транспорта к местам возможной легализации, так называемую карту взаимных интересов.
Все эти меры позволили тогда только в Тверской области увеличить раскрываемость краж автотранспорта более чем в два с половиной раза. В целом в ходе работы удалось пресечь деятельность ряда межрегиональных организованных преступных групп. Задержаны 25 человек, изъято 14 ранее похищенных автомашин, 17 - с перебитыми номерными агрегатами. Материалами дела данные группы изобличены в хищении 18 автомашин. Также была получена информация о причастности одной из групп к хищению более 50 автомашин.
В городе Ржеве Тверской области обнаружены цеха, в которых перебивались номерные обозначения агрегатов автомобилей. В помещениях имелись специальные приспособления, которые использовались для нанесения вторичной маркировки на узлы и агрегаты транспортных средств.
Во время проведения мероприятий задержано 530 автомашин по подозрению в изменении идентификационного номера, выявлено 44 факта использования поддельных регистрационных документов, возвращено владельцам 184 ранее угнанных автомобиля. Одним словом, оперативно-розыскные бюро Главного управления МВД России по ЦФО всегда готовы оказать помощь и в первую очередь - практическую.
- А международная преступность?
- Мы работаем, как я уже говорил, над ликвидацией организованных преступных формирований. В частности, сотрудники главка обеспечивали оперативное сопровождение уголовного дела о деятельности международной преступной группы, которая занималась совершением заказных убийств. В августе 2005 года был задержан член этой группы Александр Бакаев. Им в 2002 году было совершено заказное убийство гражданки Швейцарии. Убитая являлась женой пограничника.
Если коротко, то дело обстояло примерно следующим образом: в марте 2002 года некий гражданин Молдавии пересекал швейцарский погранпункт в городе Кяссо. У него возник конфликт с тремя пограничниками, которые изъяли у него холодное оружие - нож. Мужчина попытался судиться, но проиграл суд. Тогда он обратился к своему российскому знакомому Александру Бакаеву с просьбой наказать обидчиков. Изначально решили, что “уберут” всех троих пограничников. Для этого Бакаев подобрал еще троих исполнителей. Все они должны были встретиться в Германии. Но в назначенное время никто, кроме самого Бакаева, не явился, поэтому в Швейцарию Бакаев и заказчик отправились вдвоем. Они пришли в дом пограничника, где в тот момент находилась только его беременная супруга. Женщину связали, а затем, по версии швейцарских оперативников, Бакаев перерезал ей горло. Сейчас это дело уже слушается в суде.
- В последнее время очень много внимания уделяется борьбе с коррупцией в органах государственной власти. Каков вклад подчиненного вам управления?
- Стоит сказать, что сотрудники главка в 2006 году привлекли к уголовной ответственности значительное число должностных лиц самого разного уровня. Этот показатель один из самых высоких среди подразделений органов внутренних дел в Центральном федеральном округе.
В апреле 2006 года Орловской городской прокуратурой по материалам ГУ МВД РФ по ЦФО было возбуждено 9 уголовных дел в отношении должностных лиц по статье 290 УК РФ (получение взятки).
В поле зрения правоохранительных органов оказались чиновники высокого уровня. Долгое время сотрудники милиции вели наблюдение за должностными лицами администрации Орла, которые вымогали крупные взятки у предпринимателей за содействие в выделении земельных участков под строительство. Работа по изобличению коррупционеров началась еще 2 года назад, когда за взятку был арестован чиновник орловской администрации. Правоохранительные органы заинтересовались: единичный это случай, либо существует целая система. Итогом стало данное задержание. Размеры получаемых вознаграждений напрямую зависели от занимаемой должности и колебались от 3 до 500 тысяч рублей. Семь чиновников уже осуждены.
Хочу сказать, что для региональных органов внутренних дел ЦФО зачастую бывает проблемой возбуждение уголовных дел в отношении коррумпированных чиновников из числа руководителей местных органов власти. Поэтому, я считаю, в таких случаях инициативу необходимо брать в свои руки и оперативную разработку проводить силами главка.
- Все последние дела так или иначе связаны с деятельностью ГУ МВД РФ по ЦФО. Недавно резонанс вызвало задержание сотрудников УФНС РФ по городу Москве. Расскажите подробности...
- Без комментариев. Ведется работа, проведены не все мероприятия, получены первоначальные результаты.
- В милиции вы служите больше 20 лет. Тяжелее ли стало работать?
- Смотря с чем сравнивать. Работа по раскрытию преступлений - всегда тяжелый, упорный, ответственный труд, который к тому же не всегда благодарный. Любое преступление, совершенное в условиях неочевидности, всегда требует своего подхода. Существуют, безусловно, определенные стандартные технологии по раскрытию преступлений. Но всегда требуются большие усилия, большая самоотдача. А работа по разоблачению организованных преступных сообществ сопряжена с гораздо большими нагрузками и к тому же не всегда получает одобрение определенной части общества.
- Что, на ваш взгляд, должно, все-таки стать основным критерием оценки деятельности милиции?
- Основной критерий оценки - это, прежде всего, отношение населения, доверие народа.
Необходимо добиться того, чтобы наша деятельность стала как можно более прозрачной и очевидной для населения. Чтобы люди нам верили, приходили со своими проблемами и точно знали: в милиции помогут. Добиться доверия можно только одним путем: своим результативным трудом для обеспечения контроля в нашей зоне ответственности. Под контролем я понимаю привлечение к уголовной ответственности лиц, преступивших черту закона.
