| На футбольных полях зазвучали судейские трели. Как-то в очередном сезоне они будут сочетаться с милицейскими свистками? |
Позиция
На футбольных полях зазвучали судейские трели. Как-то в очередном сезоне они будут сочетаться с милицейскими свистками? Очень бы хотелось, чтобы последних вообще не было слышно. Ведь футбол - это предвкушение праздника, это эмоции, порыв, радость одних и разочарования других, и все должно умещаться в рамках разумных пределов. Но в последнее время мы все чаще сталкиваемся с далеко не мелким хулиганством болельщиков. Какой же монстр превратил футбол в демонстрацию злобы, диких драк, жестокости, погромов и даже убийств людей?
До недавнего времени считалось, что в подобных проявлениях нет равных фанатам английских и шотландских клубов. Но недавно не только любителей футбола повергло в шок известие из Италии, где в диком фанатском противостоянии с полицией погиб карабинер.
Едва утихомирились фанаты в Италии, как в германском Лейпциге 800 хулиганов затеяли драку с блюстителями порядка. В которой получили ранения 36 полицейских и 6 фанатов, а 7 закоперщиков угодили за решетку. Потом случились ничего общего с футболом не имеющие события на стадионах в Сербии, в Испании. Наконец, новое прискорбное сообщение из Рима, где в матче Лиги чемпионов между “Ромой” и “Манчестер Юнайтед” снова проявили свой дикий норов английский фаны, затеявшие драку, в которой пострадали 18 человек. А вскоре итальянские тифози продемонстрировали мускулы в Манчестере... В УЕФА зреет план создания спортивной полиции.
Наивно думать, что подобного рода побоища на наших стадионах исключены. Наши фанаты с присущей россиянам удалью всегда готовы на непредсказуемые “подвиги”. Да и плоть от плоти народная милиция способна и за себя постоять, и “геройство” в битве с фанатами проявить. Как это случилось перед недавним кубковым матчем “Зенита” с московским “Спартаком” в Питере, когда прибывающих из Москвы болельщиков прямо с поезда, без суда и следствия, организованно доставляли вместо стадиона в... наспех огороженные “обезьянники”. У страха глаза велики, к сожалению. Уж больно много поводов для этого. Вспомним.
2002 год. Москва. Манежная площадь. На большом телеэкране тысячи болельщиков смотрят матч с участием сборной России в финальной части чемпионата мира. Поскольку спортивный итог в данном случае не важен, отметим лишь, что россияне прославились не игрой команды, а буйством ее болельщиков: в водоворот беспорядков попали 6 тысяч телезрителей, один из них погиб, 72 получили ранения, 36 фанатов задержаны по горячим следам. Им были предъявлены обвинения за участие в массовых беспорядках, сопровождавшихся насилием и погромами (ч. 2 ст. 212 УК РФ), а самые “крутые” на 2 - 5 лет отправились за решетку. Так вот, репортажи из Москвы с пылающими авто, разбитыми витринами магазинов, окровавленными лицами людей не показали своим телезрителям во всех странах мира разве что ленивые журналисты, забыв на время о мировом футбольном празднике.
Но случались у нас и не столь раскрученные сюжеты. Увы, журналисты не протрубили тревогу, когда в 2000 году в Питере в драке фанатов “Зенита” и московского “Динамо” получил удар железным прутом по голове и скончался 15-летний паренек, оказавшийся в эпицентре событий случайно.
“Безобидный” выстрел из ракетницы болельщика махачкалинского “Анжи” во время матча с московским “Спартаком” в 2001 году завершился драмой: один милиционер погиб, два его сослуживца поучили травмы.
Спустя три года в Самаре на матче “Крылья Советов” - “Торпедо” (Москва) повторилась история, случившаяся в Махачкале: выстрел из ракетницы и попавшая в металлическое заграждение ракета срикошетила в голову молоденького омоновца, в результате чего он погиб. Тут, правда, убийцу нашли и “очень строго” наказали: два месяца в колонии-поселении за “убийство по неосторожности”.
В Ростове паренек решил поменяться шарфом с болельщиком “Шинника”, а когда вернулся на свое место, местные, расценив его порыв как вызов, столкнули “предателя” вниз по лестнице. От переломов шейных позвонков бедолага скончался.
Ныне фанатские войны с боями стенка на стенку, вандализм считаются чуть ли не доблестью в молодежной среде. Бывало, оперативные группы сопровождали фанатов в Москве от Лужников до самых окраин города, пока не иссякал воинствующий потенциал толпы. Но хулиганы договаривались между собой о “местах боевых действий”, притупляли бдительность блюстителей порядка и, продемонстрировав показное законопослушание в одном месте, преображались в гладиаторов в другом. И начиналось побоище. С потерями, вызовами “скорой”. Приводами дерущихся в ИВС. Особенно много хлопот доставляли милиции фанаты московских “Спартака” и ЦСКА.
Агрессия уже проявляется и в других видах спорта. В финальной встрече чемпионата России по волейболу между белгородским “Локомотивом” и московским “Динамо” серьезные беспорядки учинили фанаты белгородского клуба. Встречаются проблемы при проведении матчей по хоккею, баскетболу.
Каждый из этих, трагических в том числе, фактов, наши “свободные” и “независимые” журналисты посчитали недостойными серьезного расследования. Так сказать, голы, очки, минуты важнее жизни людей. Стоит ли удивляться тому, что обыватель, лишний раз зафиксировав падение нравов в молодежной среде, жестокость, посокрушавшись вседозволенности хулиганов, лишь возмутится: “Куда милиция смотрит?”
Проблема обеспечения порядка на стадионах - не только милицейская. И хорошо, что в последнее время это поняли не только в системе МВД. Пытаются налаживать деловые отношения с руководителями футбольных клубов, активистами фан-клубов, директорами спортсооружений. Но живучи традиции. Работникам стадионов главное - спортивную базу подготовить к матчу да билеты продать. У руководителей клубов, которых теперь в иных из них чуть поменьше, чем футболистов в команде, все подчинено обеспечению победы - и за ценой не стоят. Если кто и встречается с фанатами, которых пытаются заорганизовать, то скорее для галочки, а вовсе не для серьезного разговора. И уж тем более не ради воспитательных уроков. Не соответствует требованиям времени система безопасности на стадионах. Только “Локомотив” в Москве можно считать беспроблемным в связи с визуальным, из-за высоты стенки, отсутствием первого ряда. Серьезное, надо сказать, препятствие для фанатов, жаждущих выскочить на поле и вмешаться в игру.
Появилось очень много вопросов и к стражам порядка, которые в каждом болельщике вдруг стали видеть чуть ли не террориста. И не случайно почти 70 процентов респондентов, участвующих в различных опросах, заявляют, что принцип охраны на стадионах необходимо менять, а милиционер, как классный судья на поле, должен быть незаметным, не выпячивать свою персону и уж тем более не провоцировать фанатов на ответную реакцию, от которой недалеко до беспорядков.
Легко такую рекомендацию дать. А как ее исполнять человеку в форме, на глазах которого поджигают петарду или ломают стул? Более того, 10 процентов опрошенных считают, что со стороны милиции должны быть более жесткие меры к хулиганам.
При всех издержках во взаимоотношениях фанатов с милицией надо признать, что перекос усматривается в позиции многих СМИ, которые поддаются искушению лишний раз пнуть стражей порядка. Спрос, видите ли, на “оборотней в погонах” пошел. А то, что предотвращены разбои и вандализм, в которых, не исключено, пострадали бы и журналисты, - неинтересно. Случались, конечно, стычки ОМОНа с фанатами, в которых блюстители порядка, бывало, слишком рьяно исполняли свои обязанности. Обоюдная неприязнь лишь усугубляла ситуацию. Были организованы встречи сотрудников МВД с болельщиками, обрисована обстановка на спортивных аренах, выслушаны претензии людей. Пошли навстречу футбольным фанатам: разрешили использование баннеров и барабанов во время матчей, убрали со стадионов ОМОН, обязанности которого теперь возложены на милицию общественной безопасности. И до этого делалось немало. Есть результат. Постарались воспрепятствовать доставке на трибуны спиртного, опасных в конфликтных ситуациях предметов, пиротехники. В руководстве клубов появились штатные сотрудники, отвечающие за безопасность, - в основном бывшие сотрудники правоохранительных органов.
Но было бы преждевременным говорить о том, что проблема “боления” у нас решена. Позитивные сдвиги видны: в 2003 году на матчах было совершено 6753 правонарушения, в 2004-м - 5919, в 2005-м - 5216, в прошлом году - около пяти тысяч. Отказавшись от ОМОНа, правоохранительные службы отказались бы и от услуг милиционеров. У них и в других местах работы хватает. Но пока на матчи, скажем, “Спартака” и ЦСКА в Москве они вынуждены задействовать до трех тысяч сотрудников милиции. Да и среднестатистические 10 правонарушений в матче свидетельствуют об облегчении болезни, но не о ее излечении. Как говорится, почувствуйте разницу: во время чемпионата мира по футболу в Германии порядок на стадионах обеспечивали примерно 600 стюардов и всего 120 полицейских. Но там стадионы оборудованы с точки зрения безопасности по последнему слову техники. С реконструкции и строительства современных арен надо и у нас начинать.
Необходимо законоположение о сертификации стадионов, на которых проводятся матчи, на предмет их безопасности. Причем это должно быть делом не клубов, а органов власти. Надо не в инструкциях, а законодательно прописать конкретное должностное лицо, которое в случае угрозы безопасности болельщиков и игроков может остановить матч. На законодательном уровне должны быть определены перечень обязанностей и ответственность органов власти, спортивных клубов, правоохранительных структур, руководителей спортсооружений и организаторов соревнований. Короче говоря, нужен федеральный закон о безопасности на спортивно-зрелищных объектах. В нем прежде всего должен быть заинтересован Российский футбольный союз.
Бюджет иных клубов достигает сорока миллионов долларов. Потратить гроши на работу со своими фанатами - святое дело. Но в базарной суете купли-продажи игроков в клубах пока не думают о своих футбольных школах и о том, что спонсорство скоро закончится, а болельщики - их деньги!
Если же где-то и позаботятся об этом, то в свойственной нам извращенной форме: на иные матчи заламывают такие цены за билеты, как в “Зените”, что нормальному человеку не по карману, а вездесущий наглый и воинствующий фанат и сквозь игольное ушко пролезет, да еще и ракетницу пронесет. Да и за что платить? Как бы ни пыжились иные репортеры, а до чемпионата европейского уровня, до игры лучших клубов и сборных нам ой как далеко! К тому же зрелище вперемешку с отборным матом, сварами и драками не прельщает, даже пугает законопослушных граждан.
Многое могут сделать и сами фанаты, среди которых есть юристы, журналисты, психологи, прекрасные организаторы, способности которых надо направить на благое дело. В прошлом году была проведена конференция “Фанаты. Общество. Государство”. Ее цель: профилактика правонарушений среди болельщиков при проведении спортивно-зрелищных мероприятий и вовлечения фанатов в экстремистские группировки. Среди организаторов было “Московское объединение болельщиков”, которое возглавляет Андрей Брежнев, внук Леонида Ильича. Это я к тому, что гены в нем дедовские и отцовские, их организаторский талант хорошо известен.
Милиция, да и общество в целом, вправе рассчитывать на нормальных любителей спорта. И готовы им помочь. Опытных юристов, психологов, организаторов воспитательной работы с несовершеннолетними в системе МВД достаточно. Наверное, мало одной конференции, чтобы объединить усилия в достижении образцового порядка на стадионах, чтобы хулиганов вообще не было на матчах. В клубах болельщиков забияк знают. И знают их образ жизни - “околофутбол”, где главное - быть в “фирме”, боевом подразделении агрессивно настроенных фанатов. Драки, погромы для них - хобби. Как бравирует один из боевиков: “Кто-то марки собирает, а я в морду бью. И от этого получаю удовольствие”. У них есть кумиры. Но ни один не скажет, что по просьбе кумира перестанет драться. Вот и ответственность болельщиков должна быть ужесточена и четко прописана в законе.
В Германии, к примеру, использование файеров на трибунах считается уголовным преступлением, а у нас - административным правонарушением. Куда ж это годится?!
Опыт борьбы у милиции с “фирмачами” есть. И новые разработки по организации безопасности на стадионах имеются. Но пока будут строиться футбольные арены без учета специфики безопасности, пока будут приниматься “правила хорошего тона на футболе”, упустим время. Ведь и прежде встречались “болельщики”, искавшие повод, чтобы выделиться и проявить стадные чувства. Но увидев милиционера, воспринимали его как представителя власти, тут же усмиряли свои буйные фантазии и расходились от греха подальше. К тому же воспитанием молодежи занимались школа, комсомол. К ветеранам было уважительное отношение. Но вот получив свободу, увы, не все ее восприняли как самоограничение свободы. И пошло-поехало. Начали копировать повадки буйных английских фанов, а закончилось это проникновением в ряды любителей спорта радикальных элементов с целью выжать из футбола политический капитал, подготовить почву для национализма, русофобии. Все это не может не беспокоить правоохранительных органы.
Когда эмоции выходят из-под контроля и кто-то провоцирует толпу на беспорядки, сотрудники милиции вынуждены вмешиваться, упреждая тяжкие последствия. Об этом обязаны помнить все, кто занят в сфере футбольных услуг. Тренеры и футболисты в том числе. Нередко и они своими эмоциональными заявлениями подливают масло в огонь. Вот и выходит у семи нянек дитя без глазу. И закон не поможет, если одни будут провоцировать, другие - попустительствовать, а третьи - хватать и не пущать.
Как объединить усилия в интересах Большой Игры?
Виктор АСАУЛОВ,
заслуженный работник
физической культуры
Российской Федерации
