| Из всех стран, деливших некогда с Россией общий дом - СССР, самые теплые и искренние отношения у нас сохранились, безусловно, с Беларусью. |
Из всех стран, деливших некогда с Россией общий дом - СССР, самые теплые и искренние отношения у нас сохранились, безусловно, с Беларусью. Причем не только на государственном уровне, но и на самом простом, человеческом. Братскую привязанность друг к другу двух славянских народов не смогли испортить ни политические перипетии, ни экономические кризисы, ни газовые конфликты. В Беларуси так же открыто и приветливо встречают наших сограждан, как и в былые времена. Здесь не увидишь националистических лозунгов и не встретишь агрессивно настроенных по отношению к россиянам людей.
Знакомство с работой белорусских коллег состоялось в рамках пресс-тура, организованного Постоянным Комитетом Союзного государства и национальным республиканским пресс-центром Беларуси. Хозяева показали нам все лучшее, что есть в работе правоохранительных органов, тем не менее постоянно подчеркивая, что многие новинки - как в материально-техническом обеспечении, так и в организации охраны правопорядка и борьбы с преступностью - они переняли у нас.
Можно сказать, что вся белорусская милиция ездит на иномарках. 80 процентов техники, стоящей на вооружении МВД, российского производства, 20 - зарубежного. В Минске вы увидите в основном западную технику. Но в сельских районах в райотделах основная рабочая лошадка блюстителей порядка - классическая модель “Жигулей”. По словам министра внутренних дел Республики Беларусь генерал-лейтенанта милиции Владимира Наумова, у возглавляемого им ведомства сложились тесные взаимовыгодные отношения с Волжским автомобильным заводом. И, закупая ежегодно 150 - 200 машин западного производства, тысячу-полторы министерство приобретает на ВАЗе.
Уже много лет правоохранительные органы двух наших стран очень тесно сотрудничают в рамках Союзного государства. Взаимодействие в сфере общественной безопасности в первую очередь нацелено на повышение эффективности борьбы с организованной преступностью, коррупцией, незаконным оборотом взрывчатых веществ, оружия, распространением наркотиков и психотропных веществ. Также - это розыск скрывшихся на территории соседней страны преступников, их задержание и выдача. Перечислять все направления, по которым развивается сотрудничество милиций двух стран, наверное, нет резона, поскольку оно касается почти всех спектров правоохранительной деятельности. И результаты совместной работы налицо: это и разоблачение крупных международных преступных группировок, и более скромные, но от того не менее важные победы на фронте борьбы с криминалом. Как сказал заместитель министра внутренних дел Республики Беларусь генерал-майор милиции Сергей Гуреев, “в рамках оказания правовой помощи 2/3 поручений, которые мы направляем в другие государства по линии выполнения следственных действий в рамках расследования уголовных дел, приходится на Российскую Федерацию. И наоборот, 2/3 поручений, которые мы получаем из других государств, - это поручения из России”.
Как посетовал замглавы белорусского МВД, несколько затрудняет совместную работу то обстоятельство, что Государственная Дума Российской Федерации до настоящего момента не ратифицировала Кишиневскую конвенцию об оказании правовой помощи, подписанную еще в октябре 2002 года. Отдельные положения этой конвенции предусматривают возможность работы совместных российско-белорусских оперативно-следственных групп по конкретным уголовным делам, представляющим повышенную общественную значимость. На сегодняшний день происходит лишь обмен поручениями оперативных сотрудников. Единственное, что допускается до ратификации российской стороной Кишиневской конвенции, - это присутствие белорусских правоохранительных органов на территории России во время проведения следственных действий и наоборот.
Тем не менее сотрудничество развивается самыми активными темпами. И особенно в приграничных областях, где многие вопросы решаются на личных контактах руководителей райотделов, порой даже по телефону. Совместные оперативные совещания, оказание самой разной взаимопомощи давно стали системой работы российских и белорусских милиционеров, несущих службу вдоль границы двух стран.
Из схожих для правоохранительной практики двух стран тенденций можно отметить, что в Беларуси, как и у нас в России, с недавнего времени очень жестко стали спрашивать за регистрационно-учетную дисциплину. Теперь над руководителями органов внутренних дел республики не давлеет такой показатель, как рост преступности на вверенной территории. С начальников не спрашивают за рост кривой преступности, зато очень жестко спрашивают за сокрытие преступлений. Поэтому сегодня в Беларуси регистрируется каждое преступление.
Министром внутренних дел Беларуси подписан приказ о вежливом и внимательном отношении к гражданам, по духу очень схожий с известным Обращением министра внутренних дел России к личному составу. Здесь, как и в нашей стране, всеми силами стараются не уронить доверие граждан к человеку в погонах. Одним из главных критериев оценки деятельности участкового, инспектора ППС и ГАИ является внимательное отношение к человеку. И, по словам руководства республиканского МВД, в случае выявления фактов неуважительного отношения к гражданам для уличенных милиционеров наступает очень жесткая ответственность. Причем речь даже не идет о случаях нарушения закона. Сам факт неуважительного отношения влечет за собой дисциплинарную ответственность.
Много общего в работе правоохранительных органов наших стран. В Беларуси, как и у нас, стараются жестко бороться с коррупцией как в целом в стране, так и в собственных рядах. По словам Владимира Наумова, только за одну неделю белорусские милиционеры задержали десяток должностных лиц, покушавшихся на взятку. И речь не о мелких сошках, а о таких чиновниках, как заместитель директора крупного минского предприятия, высокопоставленный работник исполкома одного из минских районов, бизнесмен, который “решал” в разных районах республики проблемы строительства жилья, и... заместитель начальника отдела подразделения по борьбе с организованной преступностью.
По результатам заседания коллегии МВД Республики Беларусь, на котором рассматривались итоги работы милиции в прошлом году, несколько руководителей районных отделов внутренних дел были освобождены от занимаемых должностей по жалобам граждан. Так что в вопросе сближения органов внутренних дел с населением мы и белорусы движемся в одном направлении.
За те несколько дней, что мы побывали в Беларуси, удалось посетить многие подразделения, побеседовать с сотрудниками разного ранга и из самых разных служб. Что бросилось в глаза - в МВД республики почти нет генералов, заветные погоны и брюки с лампасами здесь носят считаные сотрудники органов внутренних дел и военнослужащие. Как пошутил по этому поводу заместитель главкома внутренних войск Беларуси (кстати, полковник): “У нас в стране генерал - это, как и прежде, не звание, и не должность. Это - счастье”.
