| Жизнь и здоровье человека всегда будут стоять выше имущественных интересов. |
Тяжкие преступления против личности немногочисленны на фоне остальной криминальной статистики: всего лишь 12-15 процентов. Но именно они всегда стоят на особом контроле, именно по ним с сотрудников милиции ведется жесточайший спрос, и прежде всего по их раскрываемости судят о работе правоохранительных органов. Потому что жизнь и здоровье человека всегда будут стоять выше имущественных интересов.
Все прекрасно помнят конец прошлого века, когда организованная преступность проявила себя во всей красе. Тогда практически ежедневно информационные программы телеканалов и первые полосы газет пестрели материалами о кровавых разборках и заказных убийствах.
Правоохранительные органы с трудом справлялись с этим валом.
Сегодня все постепенно становится на свои места: законодательство устоялось, милиция трудится ритмично, и криминогенная обстановка стабилизируется. Но наследие тех смутных времен - шлейф нераскрытых убийств ¬ по¬прежнему головная боль органов внутренних дел. Именно поэтому работа по преступлениям прошлых лет была обозначена Министерством внутренних дел России одной из основных задач.
Для татарстанских милиционеров это дело чести: еще недавно республика прочно ассоциировалась с “казанским” феноменом. Причем аналогичные группировки действовали во всех крупных городах и промышленных центрах страны, но Татарстан всегда был на слуху, потому что помимо самих преступлений озвучивались и громкие задержания и раскрытия. Да, первое время привлечь бандитов к ответственности, что называется “по полной программе”, не получалось: тогда для этого не было ни законодательной базы, ни следственной и судебной практики. Но МВД по РТ, поддерживаемое руководством, смогло переломить ситуацию.
Всплеск преступлений, совершенных в результате разборок между ОПГ, в результате раздела сфер влияния и имущественных интересов, шел с начала 90-х годов прошлого века. Самое большое количество убийств за всю историю Татарстана ¬ 690 фактов - пришлось на 1999 год.
Уже в 1993 году правоохранительные органы республики поставили отправную точку, которая повернула ситуацию: после убийства депутата, в то время еще Верховного Совета Татарстана, законодатели решились на экстраординарные шаги ¬ приняли закон о чрезвычайных мерах по борьбе с преступностью. Документ давал правоохранительным органам значительное преимущество - право задерживать подозреваемых на тридцать суток. Это помогло очистить республику от организованной преступности: лидеры и активные члены группировок мигрировали за пределы Татарстана и на протяжении трех лет действия закона не смели появляться в республике. Даже при необходимости решения какихто вопросов назначали встречи со “своими” в Ульяновске, в Самаре, других городах.
Долгое время правоохранительные органы боролись с организованной преступностью привычными методами, которые, к сожалению, не соответствовали масштабам проблемы. Как Геракл в противостоянии с лирнейской гидрой - отрубали голову, на месте которой тут же вырастала следующая. Но тем не менее работа шла постоянно: собирали максимально полную информацию по иерархии, связям, структурам финансовой подпитки группировок. Привлечь к уголовной ответственности в то время их было практически невозможно, причем по вполне объективным причинам того же несовершенства законодательства, которое не давало возможности превратить имеющуюся информацию в доказательства. Поэтому когда ктото из их членов группы совершал преступления, - мошенничества, вымогательства, убийства - его привлекали, сажали, но только по этому эпизоду. И все были довольны: и правоохранительные органы, которые официально привлекли убийцу, и ОПГ, которая отделалась малой кровью - исполнителем. Но сама организация по¬прежнему существовала.
Нужно было выходить на качественно новый уровень работы по этим преступлениям, а сделать это стало возможным только объединив усилия всех задействованных сторон - МВД, прокуратуры республики и судебной экспертизы. Прежде всего избавились от “парадных” показателей и составили истинную картину криминогенности: выяснили, сколько и какие именно преступные группы действуют в Татарстане, зоны их интересов, количественный и качественный состав, каналы финансирования. В случае необходимости привлекали к работе представителей налоговой полиции, службы исполнения наказания, таможни и так далее.
В криминальной милиции МВД были созданы две специализированные группы, в ведение одной из которых отдали текущие убийства и преступления против личности, а вторая - по особо важным делам ¬ занималась самыми “эксклюзивными” убийствами прошлых лет. Как только группа была сформирована, ее сотрудники - самые опытные оперативники - нацеливались не на отдельно взятые эпизоды, а на деятельность всей преступной группировки в целом, в том числе выявление ее состава, истории возникновения, разрыв внутренних связей, обеспечивающих сплоченность и устойчивость, подрыв финансовой составляющей, а также отрыв от нее молодежи.
- Мы начали с изучения всех имеющихся материалов по оперативным, прекращенным делам, делам, прошедшим через суд, - рассказывает первый заместитель министра внутренних дел по Республике Татарстан Ренат Тимерзянов. - Выяснили причины прекращения дел, проанализировали материалы, где участники ОПГ фигурировали, но не привлекались. Труд не легкий и не быстрый. Но первые же результаты оправдали такую длительную подготовительную работу. Когда все составленные схемы наложили друг на друга, проявилась яркая качественная перспектива: разрозненные, на первый взгляд, преступления, стали приобретать целостный характер. Уже доминировало не конкретное преступление, а вся система. Стало очевидным, как нужно действовать, чтобы привлечь к уголовной ответственности не мелкого “стрелочника”, а организаторов и всех участников. На основании этого выработали систему работы, которая позволяла дойти до “головы” организации, возбуждать уголовные дела не по отдельным преступлениям, а в целом в отношении преступной группы.
Первый опыт - работа по преступлениям ОПГ “Хади Такташ” - дал положительный результат, вследствие чего приговором Верховного суда Республики Татарстан два лидера осуждены к пожизненному заключению, а остальные одиннадцать человек, обвиняемых в трех десятках преступлений, по совокупности получили 181 год заключения. Конечно же, этот “пробный шар” дался и оперативникам, и следователям особенно большим трудом. Зато отработанная на нем схема стала успешно действовать и в дальнейшем.
Ликвидированы такие ОПС, как “29 комплекс” (лидер получил пожизненное заключение, 28 человек в совокупности осуждены к 409 годам лишения свободы), “Жилка” (лидер - пожизненно, 13 членов группировки ¬ к 249 годам лишения свободы), банда “Дубровского”, членов которой приговорили в общей сложности к 98 годам, ОПГ “Десятовские” - 64 годам, “Аляшевские” - 53 годам, “Татаринские” ¬ 61 году.
6 февраля Верховный суд Республики Татарстан вынес обвинительный приговор 28 членам группировки, громко именовавшим себя “Татарами”. Преступному сообществу, кроме 57 преступлений (в том числе 12 убийств, 5 покушений на убийства, похищения людей и ряда других преступлений), вменили бандитизм. В общей сложности банду приговорили к 301 году, из которых лишь 32 ¬ условно. Большинство же преступников получили длительные сроки лишения свободы, значительная часть которых определена к отбыванию наказания в колонии строго режима.
И самый свежий пример - приговор участникам организованной преступной группы “Куяновские”, которые на протяжении десятилетия держали в страхе окраинный Нурлатский район Татарстана. Лидера ОПГ приговорили к 20 годам лишения свободы в колонии строгого режима, остальных 12 участников - в общей сложности к 150 годам лишения свободы.
География уголовных дел ясно демонстрирует, что сейчас милиция Татарстана уже работает по “очистке” всей республики: фактически от центра - к периферии. Конечно же, такие группировки, как “Куяновские” или “Курицинские”, по сравнению с тем же “29 комплексом” кажутся мелкими. Но для жителей районов, в которых они действовали, это было бы жалким утешением, ведь именно эти мафиози местного масштаба долгое время контролировали их жизнь, диктовали им условия.
- В процессе оздоровления обстановки в республике, - говорит Ренат Тимерзянов, - как в уборке квартиры: если начинаешь процесс, надо вычистить и все углы. А после этого - повсеместная дезинфекция, профилактика, так сказать, чтобы не было рецидива.
Одно из направлений этой работы, которая ведется постоянно, - пресечение незаконного оборота оружия. Целенаправленно собирается и отрабатывается информация по арсеналам группировок. Только в этом году изъяты несколько схронов казанской ОПГ “56 квартал”, на вооружении которой были не только пистолеты, но и столь грозное оружие, как пулеметы, автоматы, взрывчатка. Недавно в Кировском районе Казани проведена операция, в ходе которой обнаружены два тайника с оружием. Сейчас проводятся оперативно¬следственные действия по закреплению доказательств принадлежности изъятого оружия членам одной из группировок. Параллельно выясняется его “биография” как в Татарстане, так и за пределами республики.
Ситуация в регионе заметно оздоровилась. Стабильная динамика снижения убийств начиная с 2000 года, при этом параллельно наблюдается неуклонный рост количества раскрытых преступлений этой категории. А такой оперативный показатель, как остаток дел, стремительно уменьшается. Прошлый год стал просто рекордным: на территории республики зарегистрировано всего 426 убийств, почти 94 процента из которых раскрыты, а нераскрытыми остались всего 26 преступлений. Это ¬ лучшие показатели за последние 15 лет.
Впрочем, и в этом году есть все шансы побить свое собственное достижение: из 149 убийств на сегодняшний день раскрыто 121, причем 18 из них - преступления прошлых лет. Большинство относится к резонансным. В том числе убийство генерального директора Усадского спиртзавода Владислава Баранова, который был застрелен в Казани в январе 1996 года.
Убийцы задержаны, в настоящее время ведется поиск заказчиков. В ходе следствия установлено, что арестованные имеют отношение и к убийству директора фирмы “Татпак” Якова Галяметдинова в мае того же года. По оперативным данным, к совершению этих преступлений причастна группа киллеров, активно действовавшая в Казани в середине 90¬х годов.
Раскрыто одно из громких преступлений 2005 года - убийство генерального директора ОАО “Камский моторный завод” Костина. В начале этого года задержаны четверо жителей Муслюмовского района республики.
Совместными силами УБОП и уголовного розыска раскрыта серия убийств, совершенных участниками ОПС “56 квартал”. В частности, убийство лидера группировки Бориса Старкова, похищенного в июле 2001 года, предпринимательницы из Украины, которая привезла 85 тысяч долларов для заключения контракта с ОАО “Казаньоргсинтез”.
Начато судебное следствие в отношении 15 членов ОПГ “Тагирьяновские”, преступная деятельность которых распространилась на многие города России. В ходе следствия доказана их причастность к 21 убийству. Всего по различным статьям УК возбуждено 75 уголовных дел.
Цифры и факты говорят сами за себя. Доля убийств, совершенных в прошлом году с применением огнестрельного оружия в Татарстане, мизерна - всего девять фактов, восемь из которых сегодня раскрыты. Остальные 417, что называется, бытовые, причины их кроются в социальной сфере. В этом году заказных “огнестрелов” в Татарстане нет.
Опыт правоохранительных органов Татарстана сейчас перенимают многие регионы России. Его основа - упор на жесткую специализацию по работе над этими видами преступлений, тесное и творческое взаимодействие всех правоохранительных структур и особый подход к раскрытию и расследованию этих преступлений.
- Каждое убийство, независимо от личности потерпевшего, будь то бомж или директор банка, - говорит Ренат Тимерзянов, - на постоянном контроле, в его раскрытии задействованы силы всех правоохранительных органов. И даже те, что изначально считаются очевидными, отрабатываются максимально, ведь в следствии любая мелочь может стать доказательством, которое сыграет решающую роль в суде.
Наталья САГИТОВА
Республика Татарстан
