| Наши корреспонденты беседуют с губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Александром ФИЛИПЕНКО. |
Гость редакции
- Александр Васильевич, хотелось бы спросить у вас о состоянии правоохранительной системы в округе на сегодняшний день.
- Сегодня югорская милиция - это разветвленная и многокомпонентная структура, в состав которой входят три городских управления: Нижневартовска, Сургута и Нефтеюганска, а также одиннадцать городских и семь районных отделов, отряд милиции особого назначения, окружной учебный центр, филиал Тюменского юридического института МВД России и лицей милиции имени генералмайора милиции Василия Хисматулина. Для улучшения правоохранительной деятельности руководством и сотрудниками внутренних дел была разработана и принята новая стратегия, задачей которой является усиление профилактического направления путем привлечения широких слоев общества. В настоящее время в округе действуют общественные советы и группы по профилактике правонарушений, объединившие в себе почти четыре тысячи человек, в число которых вошли добровольные народные дружины, казачьи отряды ну и так называемые родительские патрули. Благодаря их участию раскрыто большое количество преступлений. Таким образом, можно сказать, что в Югре существует комплексная многоуровневая система социальной профилактики преступности.
За последние годы удалось существенно повысить уровень технического и ресурсного обеспечения органов внутренних дел. Новое оборудование позволяет милиционерам трудиться с полной отдачей и обеспечивать надежный контроль над обстановкой в округе.
- О каких технических новинках идет речь?
- Это прежде всего системы видеонаблюдения, установленные в местах массового пребывания людей. Уже гдето 12 таких систем осуществляют слежение за объектами инкассации, учреждениями культуры, школами, рынками, кафе в городах и поселках округа.
Вовторых, это навигационные системы контроля за патрульнопостовыми нарядами. Они позволяют определять местонахождение милиционеров и оперативно направлять их на место происшествия, способствуя тем самым раскрытию преступлений по горячим следам.
В-третьих, это стационарные пункты вызова милиции, через которые граждане могут сообщить о правонарушениях. Кроме того, во многих населенных пунктах нашего округа работает телефон доверия. За последние 10 месяцев в адрес милиции поступило более тысячи телефонных звонков о готовящихся либо уже совершенных преступлениях.
В-четвертых, это защищенные от механических повреждений, вибраций и перепадов температуры ноутбуки, обеспечивающие мобильный доступ к базам данных при работе непосредственно на месте преступления. Помимо этого, милицейские наряды оснащены принтерами с автономным питанием и, по сути, проблема по созданию передвижных рабочих мест фактически решена.
- Александр Васильевич, какова криминальная ситуация в Югре?
- Далеко не секрет, криминогенная обстановка на территории автономного округа не всегда такая уж простая, как хотелось бы. Но в текущем году по сравнению с прошлым уровень преступности на территории Ханты¬Мансийского автономного округа ¬ Югры удалось снизить. Уменьшилось количество убийств, разбойных нападений и грабежей, а самое главное - уменьшилось число краж. Сказать только хорошее, не упомянув о плохом, будет нечестно. Всегда наряду с положительными факторами существуют и негативные. Одним из основных факторов, оказывающих отрицательное влияние на обстановку в округе, является значительный приток населения из других регионов, в том числе и нелегальных мигрантов. Иностранные “гости”, приехав в поисках хорошего заработка и не найдя себе достойного применения, чаще всего начинают реализовывать себя незаконным заработком денег, путем торговли наркотиками, грабежами и разбойными нападениями. Большое количество преступлений совершают безработные граждане, ведущие асоциальный образ жизни. В дальнейшем развитие криминальной ситуации напрямую будет зависеть как от активности органов милиции, так и от активности всего общества в целом. Мы можем и должны вместе, сообща навести порядок в своем округе. Это наш общий дом.
Уже сегодня в Югре накоплен положительный опыт в борьбе с преступностью. На четверть сокращено количество тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных в быту, таких, как умышленное убийство, причинение вреда здоровью различной степени тяжести. Существенно уменьшены темпы роста преступных посягательств на улице, преступлений имущественного характера, две трети из которых составляют кражи. Снижено количество правонарушений, совершенных ранее судимыми.
Большие успехи достигнуты в повышении учетно¬регистрационной дисциплины правоохранительных органов. На треть снизилось количество заявлений о преступлениях, рассмотренных с нарушением установленных законом сроков. Значительно сократилось число прямых укрытий преступлений.
Хороший эффект приносит работа телефонов доверия. Благодаря полученной информации в 2006 году раскрыто 81 реальное преступление.
В текущем году милиционерами была активизирована деятельность по выявлению и пресечению экономических и налоговых преступлений, реализован план мероприятий по противодействию политическому и религиозному экстремизму. На систематическую основу поставлено проведение встреч с лидерами национальных диаспор, конфессий и общин, организованных по этническому принципу. Обследованы объекты особой важности, повышенной опасности и жизнеобеспечения. Особое внимание обращено на укрепленность гидроэлектростанций Сургута и Нижневартовска.
- Подростковая преступность, идущая рука об руку с детской проституцией, наркоманией, беспризорностью, стала бичом современной России. А какова ситуация в Югре?
- Мне думается, в нашем округе ситуация не так остра, как вы о ней говорите, и тем не менее это большой и очень важный аспект нашей работы. По статистике, каждое десятое правонарушение в Югре совершается подростком или группой несовершеннолетних.
(Окончание. Начало на стр. 1)
Проблема подростковой преступности требует глубокого и осторожного изучения, потому что в центре ее - ребенок, которого какая¬то беда заставила преступить закон. Очень часто у истоков этой беды стоит равнодушие взрослых - кому-то мы не дали должного воспитания и образования, кого¬то обделили любовью и лаской или когдато незаслуженно обидели.
Оставленный без внимания, озлобленный ребенок совершает плохие поступки.
Убежден, что борьба с подростковой преступностью должна начинаться не после, а до совершения правонарушения. В развитии правосознания молодежи заключается огромный потенциал профилактической работы. У себя в округе для ребят, оказавшихся в трудной жизненной ситуации или имеющих проблемы с законом, мы открыли ювенальные службы. Здесь их учат защищать свои права и законные интересы, проводят консультации по правовым вопросам, внедряют программы реабилитации несовершеннолетних правонарушителей. Кроме того, во всех муниципальных образованиях в составе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав работают детские общественные приемные. В их задачи входит сбор информации о положении детей, оперативное реагирование на обращения граждан, содействие в устройстве ребят в центры помощи, социальные приюты.
В 1996 году в округе была принята программа “Дети Югры”. Ее реализация позволила укрепить материальнотехническую базу специализированных учреждений для несовершеннолетних, создать фонд помощи подросткам, вернувшимся из воспитательных колоний и специальных учреждений закрытого типа, решить многие проблемы по их жизнеобеспечению и занятости.
Поэтапно расширяется работа института школьных инспекторов по делам несовершеннолетних, которые обеспечивают правопорядок и безопасность учащихся, участвуют в учебном процессе, активно взаимодействуют со школьными педагогическими советами и родителями. Возобновлена деятельность отрядов “Юные друзья милиции”, “Юные дзержинцы”, “Юные инспектора дорожного движения”.
- Насколько острой для округа является проблема наркомании?
- Как и во всей России, наркоситуация в округе напряженная. Хотя мер по борьбе и профилактике применяется немало. В последние годы в структуре подпольного наркорынка произошли сдвиги в сторону “тяжелых” наркотиков, в первую очередь героина. Это нас особенно тревожит, так как героин вызывает быстрое формирование наркотической зависимости.
Наиболее сложная обстановка наблюдается в Сургуте, ПытьЯхе, Нижневартовске и Нефтеюганске. Это основные центры распространения наркотиков в округе. В Югру наркотические средства попадают из Москвы, Санкт-Петербурга, Челябинска, Екатеринбурга, Кургана, Тюмени, Омска, Новосибирска и УланУдэ. Их поставками занимаются преступные группировки, сформированные по национальному признаку из представителей Северного Кавказа и республик Средней Азии ¬ Таджикистана, Казахстана, Киргизии, Узбекистана.
Причин распространения наркомании в Югре несколько. Это прежде всего большие доходы и “демографическая молодость” жителей, средний возраст которых 32,5 года, высокая доля городского населения - 91 процент. И, конечно, незаконная миграция, о которой я говорил выше.
- Какие меры предпринимаются для профилактики наркомании?
- Антинаркотическая деятельность в нашем округе носит комплексный характер. На борьбу с этим злом встали милиция, врачи, педагоги, спортсмены, журналисты, представители культуры и искусства. Таким образом, из состояния декларативного признания необходимости профилактических мероприятий мы перешли к позиции активных действий.
Наша работа с молодежью строится под лозунгом “Поверь в себя!” Нам важно показать и доказать, что любой ребенок или молодой человек, живущий в автономном округе, имеет возможность реализовать себя, покорить любые вершины ¬ творческие, спортивные, научные, карьерные. Мы проводим много культурных мероприятий, фестивалей, выставок, конференций, спортивных турниров. Их главная цель ¬ отнюдь не демонстрация наших достижений, хотя и этого нельзя сбрасывать со счетов. Прежде всего - это популяризация здорового образа жизни, предоставление жителям округа, особенно юным, возможности приобщиться к высочайшему мастерству, повстречаться “вживую” с кумиром. А кумир у молодых должен быть. Если им не станет ученый, спортсмен, артист, эту нишу займет какойнибудь парень из двора, подъезда, подворотни.
Чтобы отвлечь молодежь от пагубных привычек, мы предлагаем ей альтернативные формы проведения досуга - занятия в туристических и спортивных секциях, досуговых центрах и клубах по месту жительства. Внедряем образовательные программы, направленные на формирование здоровых жизненных установок - “Полезные привычки”, “Уличная социальная работа”, “Волонтеры”, “Семейная политика”, “Молодая семья”. Снизить вероятность приобщения к табаку, алкоголю и другим психоактивным веществам помогает работа школьных психологов, социальных педагогов, врачей¬наркологов.
В целях профилактики наркомании в округе созданы методические видеофильмы и видеоролики, массовым тиражом издана информационнометодическая литература для различных категорий населения, действует портал www.narkopomosch.ru.
