На днях состоялось расширенное заседание Комиссии Общественной палаты Российской Федерации по общественному контролю за деятельностью правоохранительных органов и реформированием судебно-правовой системы. Наболевшую тему - “О принятии экстренных мер по противодействию различным формам насилия над детьми” - обсуждали более 40 ведущих специалистов в данной области: депутаты, правоохранители, правозащитники.
Широкое общественное обсуждение вопроса противодействия насилию над детьми инициировало руководство Следственного комитета при Прокуратуре РФ. Как отметил руководитель ведомства Александр Бастрыкин, у правоохранительных органов и общества больше нет права тянуть с рассмотрением и принятием законодательных норм и комплекса профилактических мер, направленных на защиту детей от криминала, домашнего насилия, преступной халатности. По словам Бастрыкина, в прошлом году жертвами преступного насилия стали 126 тысяч маленьких россиян, при этом 1914 детей погибли. Причем подобные преступления совершаются в последнее время с особой жестокостью. Не уменьшается и количество преступлений сексуального характера в отношении несовершеннолетних. По данным СКП, за 9 месяцев 2008 года зафиксировано 784 случая сексуальных действий в отношении детей. И это только официальная статистика. За последние годы увеличилось число различных преступлений в отношении несовершеннолетних: действий сексуального характера с лицом, не достигшим 16-летнего возраста, - более чем в 30 раз, развратных действий - в 3,6 раза, зарегистрированных фактов изготовления и сбыта материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних - в 10 раз, выявленных случаев вовлечения несовершеннолетних в занятие проституцией - в 11,8 раза. По данным МВД России, количество сайтов с детской порнографией увеличилось почти на треть и составляет уже более 300 миллионов веб-страниц. На этом фоне нет ничего удивительного в том, что число пропавших и находящихся в розыске детей достигло 12,5 тысячи.
К сожалению, несмотря на существующие сейчас в стране различные фонды и комиссии по делам несовершеннолетних, ситуацию с защитой детей выступающие охарактеризовали одной фразой - “у семи нянек дитя без глазу”. Как отметила лидер правозащитного движения “Сопротивление”, член Общественной палаты РФ Ольга Костина, пострадавшим детям и их родителям сегодня абсолютно некуда обратиться за помощью и реабилитацией. Лидер “Сопротивления” также обратила внимание, что для работы с данными видами преступлений нужна профессиональная подготовка сотрудников правоохранительных органов, в том числе знание психологических аспектов. Ольга Костина предложила начать тренинги для представителей правоохранительных структур, занимающихся расследованиями преступлений в отношении детей.
По словам председателя Комитета по безопасности Госдумы РФ Владимира Васильева, кое-что для исправления ситуации на законодательном уровне уже делается. Сейчас на рассмотрении депутатов находится законопроект с соответствующими поправками в Уголовный кодекс, ужесточающими наказание за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних до 15 лет лишения свободы вместо существующих на сегодняшний день трех лет. Госдума также рассмотрит в ближайшее время законопроект о внесении изменений в Уголовный кодекс в целях противодействия изготовлению и обороту порнографической продукции и вопрос об обязательной государственной геномной регистрации сексуальных преступников. Обсуждается также законопроект, получивший расхожее название “О комендантском часе”, призванный привлекать к ответственности родителей, оставляющих в позднее время детей на улице без присмотра. Как отметил глава СКП, российским следователям дано указание взять под особый контроль дела, возбужденные по фактам гибели детей или получения увечий по халатности родителей, педагогов, врачей.
Однако все это лишь верхушка айсберга. Как отметили выступавшие, необходим целый комплекс организационных и законодательных мер, призванных защитить детство. В решении этой проблемы должны участвовать и государство, и общество. На основе предложений участников заседания выработаны рекомендации Правительству РФ, правоохранительным органам, средствам массовой информации, интернет-компаниям, общественным и правозащитным организациям.
Елена КОРОЛЬКОВА