| Заместитель начальника отдела Нормативного управления ФЭД МВД России подполковник внутренней службы Сергей Денисевич |
С 1 января 2008 года вступил в силу Федеральный закон от 3 декабря 2007 года № 319-ФЗ “О внесении изменений в Закон Российской Федерации “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей” (далее - Федеральный закон № 319-ФЗ). Федеральным законом № 319-ФЗ внесены существенные изменения в нормы, порядок и условия пенсионного обеспечения уволенных со службы сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск и членов их семей.
Принципиальная необходимость корректировки военно-пенсионного законодательства возникла еще в 2002 году, после принятия федеральных законов от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” и № 167-ФЗ “Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”, Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, которыми установлен страховой характер пенсионного обеспечения.
Новой пенсионной системой с 1 января 2002 года, в отличие от ранее действовавшей, предусмотрены три составляющие части трудовой пенсии: базовая, страховая и накопительная. Утратили силу нормы о минимальном размере пенсии по старости, которая на указанную дату составляла 182 рубля 32 копейки. Установлены базовая часть трудовой пенсии по старости, базовая часть трудовой пенсии по инвалидности, базовая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Например, базовая часть трудовой пенсии по старости составляла с указанной даты 450 рублей.
При этом законодательно предусмотрена возможность помимо индексации этих базовых частей с учетом темпов роста инфляции в целях поэтапного приближения к величине прожиточного минимума пенсионера устанавливать их отдельными федеральными законами одновременно с принятием федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год (п. 6
ст. 17 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”).
Федеральным законом от 1 ноября 2007 года № 244-ФЗ базовая часть трудовой пенсии по старости с 1 декабря 2007 года установлена в размере 1560 рублей.
Новым гражданским пенсионным законодательством изменены условия назначения пенсий, введено понятие - страховой стаж, вместо ранее применявшегося - трудового стажа.
Значительно увеличены размеры пенсионных выплат участникам Великой Отечественной войны, ставшим инвалидами, инвалидам вследствие военной травмы, гражданам, достигшим 80-летнего возраста.
В этой связи заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная и приравненная к ней служба, в том числе МВД России, еще в 2002 году были подготовлены предложения по выравниванию уровня пенсионного обеспечения упомянутой категории граждан. Однако учитывая затратный характер реализации этих предложений, первоначально они не были поддержаны Минфином России и Минздравсоцразвития России.
В результате проводимой силовыми министерствами и ведомствами работы Правительством Российской Федерации было дано поручение о разработке концепции совершенствования пенсионного обеспечения лиц, проходивших военную службу или службу в правоохранительных органах.
В 2006 году на основании разработанной концепции был подготовлен соответствующий законопроект, предусматривающий решение поставленных задач по двум основным направлениям:
- первое - исчисление надбавок, повышений и увеличений к пенсиям отдельным категориям военных пенсионеров применительно к размерам дополнительных выплат, осуществляемым территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации инвалидам войны, 80-летним гражданам, пенсионерам, имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, а также обеспечение одновременного пересмотра таких доплат как у “гражданских” пенсионеров, так и у ведомственных;
- второе - урегулирование вопроса получения военными пенсионерами наряду с пенсией за выслугу лет страховой и накопительной частей трудовой пенсии по старости при продолжении ими трудовой деятельности после увольнения со службы и достижении общегражданского пенсионного возраста.
Процедура согласования законопроекта была непростой, и в части исчисления надбавок была завершена в 2007 году, а 3 декабря того же года Федеральный закон № 319-ФЗ был подписан Президентом Российской Федерации.
Вместе с тем по решению Правительства Российской Федерации урегулирование вопроса получения военными пенсионерами страховой и накопительной частей трудовой пенсии по старости от территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации выделено в отдельный законопроект, сопровождение которого возложено на Минздравсоцразвития России. Законопроект в октябре прошлого года внесен Правительством Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания. Его рассмотрение запланировано на весеннюю сессию 2008 года и предусматривается распространение его действия на правоотношения, возникшие с 1 января 2007 года.
Останавливаясь более подробно на изменениях, внесенных Федеральным законом № 319-ФЗ в Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года
№ 4468-1 “О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей” (далее - Закон № 4468-1), полагаем необходимым акцентировать внимание специалистов финансовых и кадровых служб на применении следующих норм при реализации данного федерального закона.
В ч. 3 ст. 7 Закона № 4468-1 (в редакции Федерального закона от 1 июня 1999 года № 110-ФЗ), которой право на получение двух пенсий с 2000 года предоставлено родителям сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих, умерших (погибших) вследствие военной травмы, предложение второе, исключавшее возможность одновременного назначения пенсии по случаю потери кормильца и пенсии за выслугу лет (по инвалидности) по этому Закону, изложено в новой редакции.
Таким образом, указанной категории родителей, которые сами являются пенсионерами МВД России, Минобороны России, ФСБ России, ФСИН России, ФТС России, Генпрокуратуры России, Госнаркоконтроля России, предоставлено право получения пенсий по случаю потери кормильца за погибших детей по линии этих министерств и ведомств, независимо от получения пенсий по нормам военно-пенсионного законодательства.
В связи с вышеупомянутым реформированием пенсионной системы утратили после 1 января 2002 года силу положения Закона Российской Федерации от
20 ноября 1991 года № 340-1 “О государственных пенсиях в Российской Федерации”, позволявшие включать в общий трудовой стаж отдельные периоды, в том числе обучение в училищах, средних специальных и высших учебных заведениях.
Эти изменения коснулись и условий назначения пенсии за выслугу лет по п. “б” ст. 13 Закона № 4468-1 при определении на нее права у сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск, уволенных со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигших на день увольнения 45-летнего возраста, имеющих общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба и (или) служба в органах внутренних дел.
Поскольку согласно Федеральному закону “О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации” в случае, если для назначения соответствующей государственной пенсии требуется трудовой стаж определенной продолжительности, в него включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”, то соответственно оснований для включения с 1 января 2002 года в общий трудовой стаж периодов обучения для назначения сотрудникам органов внутренних дел и военнослужащим внутренних войск пенсии за выслугу лет “по смешанному стажу” не имелось.
Пунктом 7 ст. 1 Федерального закона № 319-ФЗ данная проблема разрешена, и ст. 13 Закона № 4468-1 дополнена ч. 2 следующего содержания:
“При определении права на пенсию за выслугу лет в соответствии с пунктом “б” части первой настоящей статьи в общий трудовой стаж включаются:
а) трудовой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий до дня вступления в силу Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.
б) страховой стаж, исчисляемый и подтверждаемый в порядке, который установлен для назначения и перерасчета трудовых пенсий Федеральным законом “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”.
Таким образом, со дня вступления в силу Федерального закона № 319-ФЗ подлежат включению в общий трудовой стаж и соответствующие периоды трудовой деятельности, исчисленные по действовавшему до 1 января 2002 года пенсионному законодательству (Закон Российской Федерации от 20 ноября 1991 года № 340-1 “О государственных пенсиях в Российской Федерации”), независимо от даты увольнения со службы.
На основании приказа МВД России от 27 мая 2005 года № 418 названным категориям уволенных со службы сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск по вопросу оформления необходимых документов и расчетов выслуги лет с включением в общий трудовой стаж соответствующих периодов трудовой деятельности необходимо обращаться в кадровые подразделения по последнему месту службы.
Положительным моментом является введение Федеральным законом
№ 319-ФЗ расчетного размера пенсии, из которого теперь исчисляются минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий отдельным категориям пенсионеров МВД России (инвалиды вследствие военной травмы, участники Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий, труженики тыла, лица, достигшие 80-летнего возраста, и т. п.).
Нормы о расчете увеличений, повышений и надбавок к пенсиям из минимального размера пенсии по старости, который на 31 декабря
2007 года составлял 336 рублей 05 копеек, утратили силу.
Расчетный размер устанавливается в размере базовой части трудовой пенсии по старости и пересматривается одновременно с увеличением размера этой базовой части (ч. 1 ст. 46 Закона № 4468-1 в редакции от 3 декабря 2007 года). При этом, как уже отмечалось выше законодательством предусматривается поэтапное повышение базовой части трудовой пенсии до величины прожиточного минимума, которая в среднем в 2007 году составляла порядка 3800 рублей.
В настоящее время базовая часть трудовой пенсии по старости составляет
1560 рублей, а с 1 августа текущего года ст. 2 Федерального закона от 1 ноября 2007 года № 244-ФЗ устанавливается в сумме 1794 рубля. Соответственно с этой даты подлежит пересмотру расчетный размер пенсии и минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий отдельным категориям пенсионеров МВД России.
В соответствии с новой редакцией ст. 16 Закона № 4468-1 с 1 января
2008 года размеры увеличений к пенсиям за выслугу лет инвалидам вследствие военной травмы составляют: I группы - 300 процентов расчетного размера пенсии
(4680 рублей), II группы - 250 процентов (3900 рублей), III группы - 175 процентов (2730 рублей), а участникам Великой Отечественной войны (проходившим военную службу в действующей армии), ставшим инвалидами вследствие других причин: I группы - 250 процентов (3900 рублей), II группы - 200 процентов (3120 рублей), III группы - 150 процентов (2340 рублей). Ранее сумма увеличения соответствующим категориям инвалидов составляла от 504 рублей 08 копеек до 1008 рублей 15 копеек.
Существенно возросли надбавки к пенсии за выслугу лет, начисляемые по статье 17 Закона № 4468-1. Размеры надбавок Федеральным законом № 319-ФЗ установлены применительно к суммам дополнительных выплат, осуществляемых “гражданским” пенсионерам территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации.
Пенсионерам МВД России, являющимся инвалидами I группы либо достигшим 80-летнего возраста, надбавка на уход за ними увеличена с 336 рублей 05 копеек до 1560 рублей (100 процентов расчетного размера пенсии). Кроме того, в аналогичном размере подлежит выплате надбавка и инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, которые до принятия Федерального закона № 319-ФЗ такого права не имели.
Вместе с тем утратили силу нормы о начислении пенсионерам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, но не достигшим 80-летнего возраста, - двух третей минимального размера пенсии по старости (от 336 рублей 05 копеек - 224 рублей 03 копеек). Однако, как правило, таким пенсионерам, проходившим переосвидетельствование в федеральных учреждениях медико-социальной экспертизы, после 1 января 2002 года устанавливалось ограничение способности к трудовой деятельности III степени. Тем пенсионерам, которые после указанной даты в силу различных причин не прошли переосвидетельствование и права на установление надбавки в новом размере не приобрели, в соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона № 319-ФЗ пенсия подлежит выплате в прежнем, более высоком размере с учетом надбавки в сумме 224 рубля 03 копейки. Таким пенсионерам необходимо рекомендовать пройти переосвидетельствование для получения права на установление надбавки в новом размере.
Федеральным законом № 319-ФЗ снято содержащееся в п. “б” ст. 17 Закона № 4468-1 ограничение - возраст пенсионера свыше 55 лет либо является инвалидом - для выплаты надбавки на нетрудоспособных иждивенцев.
Надбавка неработающим пенсионерам, имеющим нетрудоспособных иждивенцев, на одного иждивенца начисляется в размере 32 процентов расчетного размера пенсии (499 рублей 20 копеек), двух - 64 процентов (998 рублей 40 копеек), трех и более - 100 процентов (1560 рублей).
Для установления этой надбавки с 1 января 2008 года неработающему пенсионеру МВД, не достигшему 55-летнего возраста, следует в возможно короткий срок представить в Центр пенсионного обслуживания МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации, где он состоит на пенсионном обеспечении, соответствующие документы о нахождении у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и о том, что он не работает.
При этом указанная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают трудовую или социальную пенсию.
Кроме того, пенсионерам - участникам Великой Отечественной войны (проходившим военную службу в действующей армии), не являющимся инвалидами и соответственно не имеющим право на увеличения к пенсии, предусмотренные ст. 16 Закона № 4468-1, в соответствии с подп. “в” ст. 17 этого Закона в редакции, вступившей в силу с 1 января 2008 года, подлежит начислению надбавка в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, или 499 рублей 20 копеек (до указанной даты - 336 рублей 05 копеек), а лицам из их числа, достигшим 80-летнего возраста, - 64 процентов, или 998 рублей 40 копеек (ранее - 672 рубля 10 копеек).
Кроме того, пенсионерам - участникам Великой Отечественной войны (проходившим военную службу в действующей армии), не являющимся инвалидами и соответственно не имеющим право на увеличения к пенсии, предусмотренные ст. 16 Закона № 4468-1, в соответствии с подп. “в” ст. 17 этого Закона в редакции, вступившей в силу с 1 января 2008 года, подлежит начислению надбавка в размере 32 процентов расчетного размера пенсии или 499 рублей 20 копеек (до указанной даты - 336 рублей 05 копеек), а лицам из их числа, достигшим 80-летнего возраста, - 64 процентов или 998 рублей 40 копеек (ранее - 672 рубля 10 копеек).
В таких же размерах и порядке начисляются названные надбавки к пенсии по инвалидности (увеличения начисляются только к пенсии за выслугу лет) соответствующим категориям пенсионеров на основании ст. 24 Закона
№ 4468-1. Единственное отличие в том, что право на получение надбавки на нетрудоспособных иждивенцев предоставлено только неработающим инвалидам I и II групп.
К пенсии по случаю потери кормильца (ст. 38 Закона № 4468-1) надбавка на уход в размере 100 процентов расчетного размера пенсии устанавливается членам семьи, являющимся инвалидами I группы или инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени либо достигшим 80-летнего возраста. Детям-инвалидам и инвалидам с детства I и II групп, потерявшим обоих родителей либо указанным детям умершей одинокой матери, начисляется надбавка в размере 32 процентов расчетного размера пенсии.
При этом перечисленные надбавки устанавливаются и к пенсиям всех видов, исчисленным в минимальных размерах. Федеральным законом № 319-ФЗ
(п. 9, 14, 19 ст. 1) установлены следующие минимальные размеры пенсий:
- за выслугу лет - не ниже 100 процентов расчетного размера пенсии
(1560 рублей);
- по инвалидности - инвалидам вследствие военной травмы I группы - 300 процентов расчетного размера пенсии
(4680 рублей), II группы - 250 процентов (3900 рублей), III группы - 175 процентов (2730 рублей), а инвалидам вследствие заболевания, полученного в период военной службы (службы), I группы - 250 процентов (3900 рублей), II группы - 200 процентов (3120 рублей), III группы - 150 процентов (2340 рублей);
- по случаю потери кормильца на каждого члена семьи - погибшего вследствие военной травмы военнослужащего внутренних войск или сотрудника органов внутренних дел - 200 процентов расчетного размера пенсии (3120 рублей), а умершего от заболевания, полученного в период прохождения службы, - 150 процентов (2340 рублей).
Таким образом, размер соответствующих пенсий, рассчитанных по нормам статей 14, 22, 36 Закона № 4468-1, с 1 января 2008 года не может быть ниже вышеперечисленных минимальных размеров. При изменении расчетного размера пенсии вследствие увеличения базовой части трудовой пенсии по старости подлежат пересмотру и пенсии, исчисленные в минимальных размерах.
Пунктом 18 ст. 1 Федерального закона № 319-ФЗ признана утратившей силу ст. 32 Закона № 4468-1, содержавшая нормы, ограничивавшие размеры пенсий по случаю потери кормильца, назначаемые детям, потерявшим обоих родителей, и детям умершей одинокой матери в период нахождения их на полном государственном обеспечении (50 процентов назначенной пенсии), а также другим детям, находящимся на полном государственном обеспечении (25 процентов назначенной пенсии). В этой связи детям, находящимся в домах-интернатах, проходящим обучение в суворовских военных, нахимовских военно-морских училищах, кадетских (морских кадетских) корпусах, военно-музыкальных училищах и музыкальных кадетских корпусах, военных образовательных учреждениях, образовательных учреждениях МВД России подлежит выплата в полном размере.
Возросли размеры повышений пенсий некоторым категориям пенсионеров МВД России, устанавливаемых в соответствии со статьей 45 Закона № 4468-1.
Пенсии участникам Великой Отечественной войны (проходившим военную службу в действующей армии), ветеранам боевых действий, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, лицам, награжденным знаком “Жителю блокадного Ленинграда”, инвалидам с детства вследствие ранения, связанного с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, повышаются на 32 процента расчетного размера пенсии или 499 рублей 20 копеек (ранее 336 рублей 05 копеек).
Повышение к пенсиям труженикам тыла, а также лицам, проходившим в годы Великой Отечественной войны военную службу в тылу не менее шести месяцев, лицам, необоснованно репрессированным по политическим мотивам и впоследствии реабилитированным, составит 16 процентов расчетного размера пенсии или 249 рублей 60 копеек (ранее 168 рублей 03 копейки).
Правила начисления надбавок к пенсиям, установления увеличений и повышений пенсий конкретизированы в новой редакции ст. 46 Закона № 4468-1.
Так, при наличии в семье двух и более неработающих “военных” пенсионеров, на иждивении которых находится один и тот же нетрудоспособный член семьи, надбавка на иждивенца начисляется к пенсии только одного из указанных пенсионеров по их выбору.
Данное правило не применяется, если один из родителей является получателем пенсии по линии Пенсионного фонда Российской Федерации.
В случае наличия у пенсионера одновременного права на несколько повышений пенсий в соответствии с пунктами “г”, “д” и “з” ч. 1 ст. 45 Закона № 4468-1 (например: является и тружеником тыла, и участником Великой Отечественной войны, и награжденным знаком “Жителю блокадного Ленинграда”) устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.
При наличии права на получение одновременно двух пенсий (родители и вдовы погибших вследствие военной травмы военнослужащих и сотрудников) надбавки и повышения соответственно начисляются и устанавливаются к одной пенсии. Это касается указанных членов семей погибших, получающих одновременно две пенсии по Закону № 4468-1.
Существенные изменения внесены в ст. 56 Закона № 4468-1, которой установлены общий порядок выплаты пенсий и органы, их выплачивающие.
При переезде пенсионера на новое место жительства или место пребывания в пределах территории Российской Федерации выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации на основании пенсионного дела и документов о регистрации по месту жительства или месту пребывания, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета.
Вместе с тем данные нормы не изменяют порядок назначения (возобновления) и выплаты пенсий пенсионерам из числа уволенных со службы сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск и членов их семей при переезде из одного государства-участника Содружества Независимых Государств в другое, поскольку порядок их пенсионного обеспечения регулируется международными договорами - Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от
13 марта 1992 года, Соглашением о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств-участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 года и Соглашением о порядке пенсионного обеспечения и государственного страхования сотрудников органов внутренних дел государств-участников Содружества Независимых Государств от 24 декабря 1993 года.
Согласно указанным соглашениям пенсионное обеспечение упомянутой категории пенсионеров осуществляется на условиях, по нормам и в порядке, которые установлены законодательством государств, на территории которых они постоянно проживают.
В этой связи в случае прибытия в Россию пенсионера из государства-участника Содружества Независимых Государств и его регистрации по месту пребывания на территории какого-либо субъекта Российской Федерации оснований для принятия его на пенсионное обеспечение по линии МВД России в силу упомянутых Соглашений не имеется.
В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года
№ 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации” право на постоянное проживание в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства подтверждается видом на жительство, после получения которого в территориальном органе Федеральной миграционной службы у пенсионера из числа этих граждан возникнет право на пенсионное обеспечение в соответствии с российским законодательством.
Что касается граждан Российской Федерации, проживающих на территории государств-участников Содружества Независимых Государств и получающих пенсии, назначенные по законодательству этих государств, то при переезде в Россию им достаточно зарегистрироваться по месту постоянного жительства, о чем органами регистрационного учета ФМС России будет произведена отметка в паспорте, после чего с заявлением обратиться в Центр пенсионного обслуживания МВД, ГУВД, УВД по субъекту Российской Федерации, которым будет запрошено пенсионное дело из МВД государства-участника по прежнему месту получения пенсии для ее назначения в России.
Существующий порядок выплаты пенсий через учреждения Сбербанка России путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо их перевода через организации федеральной почтовой связи сохранен.
Согласно ч. 8 рассматриваемой статьи по желанию пенсионера пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Выплата пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта регистрации его по месту жительства или месту пребывания в пределах территории Российской Федерации.
Таким образом, законодателем в целях контроля за целевым расходованием средств федерального бюджета, выделяемых на пенсионное обеспечение, и исключения злоупотреблений установлено условие выплаты пенсий по доверенности. То есть таким пенсионерам необходимо ежегодно представлять в Центр пенсионного обслуживания МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации паспорт с отметкой о регистрации по месту жительства (при получении пенсии по месту пребывания - дополнительно свидетельство о регистрации по месту пребывания).
Что касается прекращения выплаты пенсии в случае смерти пенсионера, то ч. 9 ст. 56 Закона
№ 4468-1 (в редакции Федерального закона № 319-ФЗ) конкретизировано, что суммы пенсии, перечисленные в соответствии с этой статьей на соответствующий счет после смерти пенсионера, подлежат возврату в федеральный бюджет.
В связи с этим дополнением, учитывая, что выплата пенсий производится за текущий месяц, а также сроки их перерасчета и прекращения выплаты при наступлении соответствующих обстоятельств, пенсия в порядке, установленном
ст. 63 Закона № 4468-1, подлежит выплате за весь месяц, в котором наступила смерть пенсионера.
Суммы пенсии, которые продолжали перечисляться на счет пенсионера, начиная с первого числа месяца, следующего за его смертью, и полученные родственниками по доверенности, при отказе от их возврата в федеральный бюджет, подлежат взысканию с них в судебном порядке.
Аналогично осуществляется прекращение выплаты пенсий в случае признания пенсионера в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим.
Учитывая изложенное, нормы, порядок и условия пенсионного обеспечения уволенных со службы сотрудников органов внутренних дел, военнослужащих внутренних войск и их семей претерпели значительные изменения, направленные в первую очередь на дальнейшее повышение размеров пенсий, увеличений и надбавок к ним.
Работа по совершенствованию военно-пенсионного законодательства продолжается.
В настоящее время в Федеральном Собрании Российской Федерации, помимо вышеназванного законопроекта, рассматривается подготовленный с участием МВД России проект федерального закона, предусматривающий установление увеличения к пенсии за выслугу лет военным пенсионерам - награжденным знаком “Жителю блокадного Ленинграда”, ставшим инвалидами вследствие общего заболевания и других причин, применительно к размерам выплат, осуществляемых этой категории “гражданских” пенсионеров Пенсионным фондом Российской Федерации из базовой части трудовой пенсии.
С 1 января 2008 года им может устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца (согласно ст. 30 Закона № 4468-1 по достижении возраста 55 лет - мужчины и 50 лет - женщины) независимо от получения другой пенсии (за исключением пенсии по случаю потери кормильца и социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца).
При этом право на пересмотр (назначение) пенсий за выслугу лет с учетом общего трудового стажа у лиц, уволенных со службы (военной службы) после 1 января 2002 года, возникло с 1 января 2008 года.
С 1 января 2008 года выплата пенсий может производиться как по месту жительства, так и по месту пребывания пенсионера МВД в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации.
